Во многом благодаря принятым мерам в пенитенциарных учреждениях не допущено особо тяжких преступлений, побегов, массовых или групповых неповиновений, беспорядков, отравлений и других серьёзных происшествий. В 2016 году под пристальным вниманием прокуратуры находились вопросы противодействия экстремизму и терроризму, коррупции, обеспечения режима и профилактики правонарушений в местах лишения свободы. На системной основе и эффективно осуществлялся надзор за соблюдением в пенитенциарных учреждениях Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и прав граждан при её осуществлении. Особое внимание уделялось обеспечению надлежащих условий содержания осужденных, в том числе с учётом международных норм и требований, соблюдению законодательства об охране здоровья и труде. Значительные усилия были направлены на точное и единообразное исполнение в поднадзорных учреждениях требований закона о приведении приговоров в соответствие с внесенными в Уголовный кодекс Российской Федерации изменениями, улучшающими положение осужденных. При этом обеспечивались защита прав потерпевших от преступлений, отстаивание публичных интересов государства и общества в процессе исполнения лишения свободы. Принципиальную оценку прокуроров получали факты не привлечения осужденных без объективных причин к оплачиваемому труду, не обеспечения возможности возмещения ими ущерба, причиненного преступлениями, выплаты алиментов, а также покрытия расходов на их содержание в исправительных учреждениях. Благодаря активной позиции прокуроров ряд лиц, не доказавших свое исправление, по результатам рассмотрения Вологодским областным судом апелляционных представлений прокуратуры и отмены постановлений нижестоящих судов об условно-досрочном освобождении, продолжили отбывать назначенное им наказание. В общей сложности работниками прокуратуры проведено 125 надзорных проверок, в результате которых выявлено почти 500 нарушений законов. Их большинство связано с несоблюдением в исправительных учреждениях и действующих при них учреждениях здравоохранения требований законодательства о медико-санитарном обеспечении, труде, режиме отбывания наказания, проведении воспитательно-профилактической работы со спецконтингентом.2 В целях устранения нарушений соответствующим руководителям внесено 50 представлений, требования которых удовлетворены с привлечением 124 виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. На незаконные правовые акты по вопросам организации труда осуждённых, предоставления им поощрений, материально-бытового обеспечения, режима прокуратурой принесен 41 протест. Их требования исполнены. Десять лиц по постановлениям прокурора привлечены к административной ответственности. Шести должностным лицам объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона, по которым приняты меры, предотвратившие нарушения прав граждан в различных сферах. В суды предъявлены три исковых заявления, которые удовлетворены, отменены три необоснованно применённых к осуждённым дисциплинарных взыскания. Работниками прокуратуры разрешено 280 письменных обращений, из которых 17 удовлетворены с принятием мер к восстановлению прав граждан в сферах здравоохранения, труда, материально-бытового обеспечения и ряда других. Более 70 мероприятий проведено в пенитенциарных учреждениях в целях правового просвещения граждан и разъяснения им законодательства, на личном приёме в местах лишения свободы принято 178 лиц, в том числе 60 – лично прокурором и его заместителем. Работниками прокуратуры принято участие в 2111 судебных заседаниях по рассмотрению вопросов, связанных с исполнением приговоров, в том числе об условно-досрочном освобождении осуждённых от отбывания наказания, изменении им вида исправительного учреждения, замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания, освобождении от отбывания наказания в связи с тяжёлой болезнью; обеспечена законность решений. Активная работа на всех перечисленных направлениях продолжена в 2017 году.
Прокурор старший советник юстиции
И.В. Волков
