Полномочия КСП
Контрольно-счётная палата осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль. В 2013 году в результате экспертно-аналитической и контрольной работы выявлены нарушения на сумму 74,9 млн. рублей, из них устранены в размере 68,0 млн. рублей. Наибольшая доля нарушений (66,3%) связана с несоблюдением требований Бюджетного кодекса РФ, бюджетной классификации и нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Проверена каждая строчка бюджета
В 2013 году КСП одновременно осуществляла контроль бюджетов: на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов (на стадии рассмотрения и утверждения), на 2013 год (текущее исполнение) и за 2012 год (исполнение за отчётный финансовый год). Было подготовлено 64 заключения (в 2012 году - 18) на проекты решений Земского Собрания района и Советов муниципальных образований района, постановлений администрации района.
В соответствии с планом работы проведена внешняя проверка годовой бюджетной отчётности за 2012 год у 12 главных администраторов бюджетных средств. Заключения направлены им для сведения и работы. Были отмечены нарушения требований инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, как в части отсутствия отдельных отчетных форм, так и качества их заполнения.
В ноябре 2013 года проведён анализ показателей проекта бюджета района и проектов бюджетов муниципальных образований на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, подготовлены заключения на проекты решений. В ходе экспертизы была дана оценка реалистичности бюджетных проектировок по всем доходным источникам и по основным разделам классификации расходов, проверено соблюдение предусмотренных бюджетным законодательством предельных объемов и ограничений. Было установлено несоблюдение требований законодательства при планировании бюджетных ассигнований на 2014 год и плановый период в сумме 9,5 млн. рублей. Следует отметить, что по принятым решениям Земского Собрания района и Советов муниципальных образований учтены предложения и замечания Контрольно-счетной палаты района.
Результаты контрольных проверок
В 2013 году проведено 27 контрольных мероприятий (в 2012 году - 30). Основное внимание уделялось контролю за законностью и результативностью использования средств бюджета, а также соответствию действующих муниципальных правовых актов законодательству Российской Федерации. Основные нарушения: необоснованное использование средств на сумму 1406,6 тыс. руб-лей; неэффективное использование средств на сумму 777,6 тыс. рублей; нарушения Бюджетного Кодекса – 659,4 тыс. руб.; в области муниципальной собственности – 2836,9 тыс. руб.; при ведении бухгалтерского учёта и отчётности - 5059,6 тыс. руб.
Нарушения отражены в актах и отчётах, которые представлены главе района, а также направлены в прокуратуру. По итогам проведённых мероприятий в 2013 году направлено 22 представления с предложениями по устранению нарушений.
Нарушения устраняются
Устранено финансовых нарушений в 2013 году в объёме 18,5 млн. рублей или 72,8% от выявленной суммы нарушений. По предложениям Контрольно-счётной палаты в 2013 году восстановлены в бюджеты и на счета муниципальных учреждений нецелевые расходы в размере 33,5 тыс. рублей. По результатам проверок внесены изменения в 11 муниципальных нормативных правовых актов, подготовлены изменения в ряд уставов и локальных актов муниципальных учреждений. За допущенные нарушения 10 специалистов получили дисциплинарные взыскания и материальные взыскания на сумму 14,0 тыс. рублей.
Сотрудничество с иными контролирующими органами
По требованиям прокуратуры проведено 14 контрольных мероприятий, в том числе проведена проверка реализации на территории района приоритетных национальных проектов «Здоровье» и «Образование». В ходе проверок установлены нарушения законодательства. В одном из образовательных учреждений выявлены нарушения при начислении вознаграждения за классное руководство, в БУЗ «Грязовецкая ЦРБ» не предъявление неустойки, предусмотренной контрактом за просрочку поставки оборудования. Отчёты о выполнении контрольных мероприятий с приложением подтверждающих документов направлены в прокуратуру района.
В целях совершенствования своей деятельности, обмена опытом и получения информационных материалов, КСП продолжает взаимодействовать с Контрольно-счётной палатой области. В течение года председатель КСП принимала участие в заседаниях Совета контрольно-счетных органов Вологодской области, проводимых в г. Череповец и г. Вологда.
