- Татьяна Александровна, что определено относительно родительской платы за содержание дошкольников в новом законе об образовании?
- В связи с вступлением в силу с 1 сентября 2013 года Федерального закона от 29.12.2013 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право установления размера родительской платы определено за учредителем образовательных учреждений (ст. 65. п. 2. За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.) Таким образом, решение об установлении родительской платы в детских садах относится к компетенции учредителя дошкольных образовательных учреждений, т.е. Управления образования и не относится к компетенции Земского Собрания района. В связи с этим, Решение Земского Собрания № 53 от 27.06. 2012 года «О родительской плате за содержание детей (присмотр и уход за детьми) в дошкольных образо-вательных учреждениях, начальных школах – детских садах и дошкольных группах общеобразовательных школ Грязовецкого района» утратило силу.
- Каков размер родительской платы с 1 сентября 2013 года и на что она будет направлена?
- Приказом Управления образования от 26.09.2013 г. № 737 «О родительской плате за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных учреждениях, начальных школах – детских садах и дошкольных группах общеобразовательных учреждений Грязовецкого муниципального района» с 1 сентября 2013 года определен размер родительской платы – 80 рублей за день пребывания ребенка в учреждении. С учетом компенсации части родительской платы размер её может быть равен 64, 40 или 24 рублям за день пребывания ребенка в детском саду, в зависимости от того, который по счету ребенок в семье посещает детский сад (т.е. в месяц размер родительской платы с учетом компенсации может быть не более 1408, 880 или 528 рублей). Родительская плата включает в себя расходы, связанные с питанием и хозяйственно-бытовым обслуживанием детей, обеспечением соблюдения ими личной гигиены и режима дня (ст. 2 п. 34 закона об образовании). Калькуляцию расходов по данным направлениям составляет каждое образовательное учреждение, исходя из своих нужд (это - продукты питания, моющие средства, туалетные принадлежности, предметы быта, режима дня и др.).
- Какую часть расходов бюджетов всех уровней на дошкольное образование составляет родительская плата с учетом компенсации её части?
- Новый закон об образовании четко разграничил ответственность и определил источники финансирования дошкольного образования: региональный бюджет (п. 3 ст. 8 закона об образовании), бюджет района (п. 5. ст. 9 закона об образовании) и родительская плата (ст. 65 закона об образовании). Региональные средства будут направляться на оплату труда, а также на приобретение игр и игрушек, средств обучения, учебных пособий; средства бюджета района – на содержание учреждений и коммунальные услуги; родительская плата – на присмотр и уход за детьми. По семейному кодексу родители обязаны заботиться о физическом, психическом, нравственном состоянии ребенка (ст. 63 Семейного кодекса). Присмотр и уход за ребенком в дошкольном учреждении – это деятельность, замещающая функции и обязанности родителей по заботе о детях, за что и взимается родительская плата.
Весь бюджет дошкольного образования района составляет 162,0 млн. рублей (49,2 млн. руб. - бюджет района, 70 млн. руб. - региональный бюджет, 5 млн. руб. – компенсация части родительской платы, 37,8 млн. руб. – родительская плата). Стоимость одного дня пребывания ребенка в детском саду равна 342 рублям, из них 80 рублей – родительская плата, что составляет 23 % от общих расходов.
- Кому государство предоставляет льготы, и как изменилась родительская плата за детей из многодетных семей?
- В соответствии со ст. 65 закона об образовании родительская плата не взимается за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией. До 1 сентября 2013 года многодетным семьям предоставлялись две льготы по одному и тому же направлению – уменьшение родительской платы (50 % скидки по родительской плате за счет средств бюджета района и компенсация части родительской платы). С 1 сентября 2013 года двойная льгота отменяется, и мера социальной поддержки многодетным семьям в соответствии с п. 5 ст. 65 закона об образовании сохраняется в виде компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком: на первого ребенка – 20 %, на второго ребенка – 50 %, на третьего и последующих – 70 % от внесенной родительской платы за присмотр и уход за ребенком. Таким образом, все федеральные льготы, определенные законом об образовании, в Грязовецком муниципальном районе предоставляются. Для сравнения: ранее многодетная семья за третьего и последующего ребенка в день платила 5 рублей, с 1 сентября – 24 рубля.
Также хочется проинформировать о том, что для многодетных семей по линии социальной защиты государство предусмотрело девять различных мер социальной поддержки (информация о них размещена на официальном сайте Грязовецкого муниципального района) и две – по линии образования (меры социальной поддержки на проезд и приобретение детской одежды для учебных занятий).
- Как быть, если семья оказалась в трудной жизненной ситуации?
- Малоимущие семьи или семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, могут обратиться за адресной помощью к социальному работнику на территории или в Управление социальной защиты населения Грязовецкого муниципального района. Также семьи могут направлять материнский капитал на содержание детей в детском саду (в случае достижения ими возраста 3-х лет) при оформлении соответствующей документации - договор между родителем и дошкольным образовательным учреждением.
- Где можно ознакомиться с нормативными документами по родительской плате?
- Документы по родительской плате (письмо МО от 24.04.2013 года «О размере платы взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми», Решение Земского Собрания № 3 от 29.09.2013 года «О признании утратившим силу решения Земского Собрания района от 27.06.2012 № 53 «О родительской плате за содержание детей (присмотр и уход за детьми) в дошкольных образовательных учреждениях, начальных школах – детских садах и дошкольных группах общеобразовательных школ Грязовецкого района», приказ УО «О родительской плате за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных учреждениях, начальных школах – детских садах и дошкольных группах общеобразовательных учреждений Грязовецкого муниципального района») выложены на сайте Управления образования в разделе ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ-дошкольное образование, и в разделе ДОКУМЕНТЫ-муниципальные .
В заключение хочется обратиться к уважаемым родителям с просьбой об осознании ответственности за безопасное пребывание детей в дошкольных образовательных учреждениях. Ведь от того, насколько государство и родители будут финансировать образование, содержание и присмотр и уход за детьми, зависит и здоровье детей, и их сбалансированное питание, и развитие. Я напоминаю, что финансирование присмотра и ухода за детьми Семейным кодексом закреплено за родителями. В рамках урезанных бюджетных ресурсов при снижении размера родительской платы детские сады будут вынуждены снижать уровень качества питания и бытового обслуживания детей. Вместо фруктов и витаминов наши дети рискуют получать преимущественно углеводы, что может обернуться для них проблемой избыточного веса. На мой взгляд, задача родителей сейчас – не добиваться уменьшения, во что бы то ни стало, родительской платы до минимума, а в составе управляющих советов образовательных учреждений направить государственные и родительские деньги на создание достойных условий для пребывания наших детей в детских садах на уровне современных требований. Сделаем сообща все, чтобы нашим детям было комфортно, уютно и увлекательно в их «втором доме»!
